中国队未能参加欧洲杯的原因有多方面，主要包括：

1.

水平不足：

中国足球水平与欧洲顶尖球队相比存在较大差距。中国队在国际赛场上的表现长期未能达到与欧洲强队匹敌的水平，这是中国未能参加欧洲杯的重要原因之一。

2.

排名不足：

欧洲杯是欧洲足球最高水平的赛事之一，参赛队伍需要在欧洲足球协会联盟（UEFA）的国际足球排名中位于前列才有资格参赛。中国队长期未能在国际足联（FIFA）排名中取得较好成绩，无法获得欧洲杯的参赛资格。

3.

资格赛表现不佳：

欧洲杯的参赛队伍需要通过资格赛的选拔，中国队在亚洲区的资格赛中表现不佳，无法获得参赛资格。

4.

发展体制和基础不足：

中国足球长期存在发展体制不完善、基础建设滞后等问题，包括青训体系不健全、足球产业发展不足等，这些问题制约了中国足球的整体发展水平，使得中国队无法达到参加欧洲杯的标准。

针对中国未能参加欧洲杯的现状，可以提出以下建议：

1.

加强基础建设：

加大对足球基础设施建设的投入，完善青训体系，提高青少年足球人才培养水平。

2.

提高技术水平：

加强中国足球的技术教育，引进国际先进足球教学理念和方法，提高球员的技战术水平。

3.

加强国际交流与合作：

加强与欧洲足球强国的交流与合作，组织更多的友谊赛、培训交流等活动，提高中国队与世界足球强队的竞技水平。

4.

改革发展体制：

改革中国足球的管理体制，建立科学有效的管理机制，提高足球产业的发展水平，推动中国足球的长期发展。

通过以上建议的实施，可以逐步提高中国足球的整体水平，为中国队未来参加欧洲杯等国际高水平赛事创造更多的机会。